31, 10月, 2020
中国修订证券法强调中小投资者权益保护

中国修订证券法强调中小投资者权益保护

中新社北京12月28日电 (记者 张素 梁晓辉 张蔚然)十三届全国人大常委会28日表决通过了修订后的证券法。新法明确将在中国资本市场全面推行注册制,并围绕注册制作出一系列完备的规定,设专章强调投资者权益保护。

中国证监会法律部主任程合红当日在全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上说,新法按照全面推行注册制的基本定位,对证券发行注册制做出比较系统完备的规定。

第十二条 市城市管理部门应当会同市政府有关部门,组织编制市生活垃圾处理规划,报市人民政府批准后实施。涉及设施规划布局和用地的,纳入本市城乡规划和土地利用规划。

第四章 收集、运输与处理

城市管理部门应当组织生活垃圾集中收集、运输、处理设施对公众开放,建立生活垃圾管理宣传教育基地。

区人民政府应当根据本市的统筹安排,制定年度生活垃圾集中收集、转运、处理设施的建设工作计划并组织实施,保障生活垃圾集中收集、转运、处理设施的建设与运行。

本市支持生活垃圾处理的科技创新,促进生活垃圾减量化、资源化、无害化先进技术、工艺的研究开发与转化应用,提高生活垃圾再利用和资源化的科技水平。

第七条 从事生活垃圾清扫、收集、运输、处理服务的企业事业单位应当按照作业标准以及相关规定,提供安全并符合环境保护要求的服务。

(2011年11月18日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 根据2019年11月27日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过的《关于修改〈北京市生活垃圾管理条例〉的决定》修正)

街道办事处和乡镇人民政府负责本辖区内生活垃圾的日常管理工作,指导居民委员会、村民委员会组织动员辖区内单位和个人参与生活垃圾减量、分类工作。

山海顾绣将松江画派的绘画艺术融入其中,它又被称为“画绣”。顾绣工匠们以针代笔,以线为墨,在织物上将他们脑海中描绘的图画尽绘其上。

顾绣起源于松江区,在明嘉靖三十八年(公元1559年)由松江府进士顾名世家族缪氏、韩希孟、顾兰玉三位女性创造、发展和传播。历经400多年盛衰变迀,它传承有序,并以其独特的艺术风格和美学特征在现代艺术的百家争鸣中延续下来。

第十条 本市采取有效措施,加强生活垃圾源头减量、全程分类管理、资源化利用、无害化处理的宣传教育,强化单位和个人的生活垃圾分类意识,推动全社会共同参与垃圾分类。

新法共十四章226条,将于2020年3月1日起施行。程合红表示,关于科创板注册制,前期已按照全国人大常委会授权实施,授权决定是2月29日到期,此次证券法修订后将做到无缝衔接。他还说,作为法律的执行机构,证监会将按照新的证券法抓紧制定相应的规章制度。(完)

党政机关和事业单位要带头开展垃圾减量、分类工作,发挥示范引导作用。

本市生活垃圾处理规划应当明确生活垃圾处理体系,确定生活垃圾集中收集、转运和处理设施以及再生资源回收利用设施的总体布局,统筹生活垃圾处理流向、流量。

此次在米兰展出的八副展品上的刺绣图案看起来与中国传统水墨画难以区分,展品包括了花卉,草木,昆虫,人物,鱼和水藻,书法,扇面和垂钓场景。(博源)

第四条 生活垃圾管理是本市各级人民政府的重要职责。

参加集会的市民纷纷表示,作为一名热爱香港的普通市民,大家都有责任站出来跟暴力说“不”——这一个“不”字,是每一位香港市民都应有的态度,是法治社会应有的理智,更是香港社会摆脱目前乱局的重要基础。 

本市制定鼓励政策,引导社会投资进入生活垃圾清扫、收集、运输、处理及循环利用等领域。

暨南大学国际关系学院副院长代帆对《环球时报》记者分析称,受限于菲律宾非常有限的军事预算,该国想要在苏比克湾建造一个像样的海军基地,恐怕不是短期之内可以完成的,除非得到美国等国的大力支持。此外,菲律宾法律不允许外国在该国领土上建立军事基地,外国军事力量只能采取“轮换”的方式存在于菲律宾领土,更何况苏比克湾虽然地理位置重要,但在短期之内不大可能对中菲关系构成实质性影响。

上海报业集团总经理陈启伟说,诚如本次展览的主角“顾绣”,讲述了一个关于上海顾氏家族世代传承和守护手工艺的故事。上海是江南文化的荟萃地,城市历史文化遗存是前人智慧的积淀,是城市内涵、品质和特色的重要标志。

据《上海日报》副总编沈科介绍,顾绣是海派文化和江南文化的典型代表, 蕴含着上海这座城市丰富的文化和历史。 他说,将这门古老的艺术展现给意大利人民非常有意义。因为和中国一样,意大利也是一个有着悠久历史的国家。我相信通过这次展览,中国和意大利的朋友们会找到一些彼此文化中的共同之处。

尽管恩佩德拉德没有明确建立海军基地的用途,但《日本经济新闻》认为,菲律宾意在针对与其有海上争端的中国。曾任《东洋经济周刊》总编辑、现为日本东海大学教授的胜又寿良认为,菲律宾海军建立该海上基地是有意强化与美国和澳大利亚的关系,今后美国海军舰艇也有可能使用该基地进行补给或舰船维修,对美国海军来说有着特别重要的意义。

市人民政府统一领导全市生活垃圾管理工作,将生活垃圾管理事业纳入本市国民经济和社会发展规划,确定生活垃圾管理目标,制定各区生活垃圾源头总量控制计划,统筹设施规划布局,制定促进生活垃圾减量化、资源化、无害化的经济、技术政策和措施,保障生活垃圾治理的资金投入。

全国人大财经委员会法案室主任龚繁荣在新闻发布会上表示,这次修订突出强调投资者保护,特别是就中小投资者的权益保护这一主线进行制度设计。

第九条 本市坚持高标准建设、高水平运行生活垃圾处理设施,采用先进技术,因地制宜,综合运用焚烧、生化处理、卫生填埋等方法处理生活垃圾,逐步减少生活垃圾填埋量。

危险废物、医疗废物、废弃电器电子产品按照国家相关法律、法规和本市其他有关规定进行管理。

报刊、广播、电视和网络等媒体应当加强对生活垃圾管理的宣传,普及相关知识,增强社会公众的生活垃圾减量、分类意识。

区人民政府负责本行政区域内的生活垃圾管理工作,将生活垃圾管理事业纳入区国民经济和社会发展规划,保障生活垃圾治理的资金投入,组织落实市人民政府确定的生活垃圾管理目标和本区生活垃圾源头总量控制计划;可以因地制宜采取设立固定桶站、定时定点收运等多种方式开展垃圾分类工作。

恩佩德拉德在采访中表示,正与菲政府商讨在吕宋岛西部的苏比克湾建立面向南海的海上基地,“菲律宾海军接收了一个已宣告破产的造船厂的一部分,并准备灵活运用,将其改造成海军基地。”恩佩德拉德提到的造船厂属于韩国韩进重工旗下,今年1月陷入破产。相关银行正在寻找承担重建业务的赞助商。澳大利亚造船企业奥斯达与美国瑟伯勒斯资本管理公司组成的企业联盟成为承建业务的唯一候选商。奥斯达首席执行官在接受采访时表示,期待菲海军的驻留。该公司在菲律宾中部宿务省拥有造船厂,今后计划建造6艘海军巡逻船。

第二条 本市行政区域内生活垃圾的管理活动适用本条例。

刺绣作为中国民间传统手工艺之一,已有至少2000-3000年的历史。对绣娘们来说,几乎所有目之所及的事物都可以绣在那方寸之大的织物上。如今,刺绣已被视为时尚象征,并被越来越多地使用在秀场上。

香港市民:从受伤到现在我痊愈了、我康复了,我可以健健康康站在这个台上,去证明一点,站出来为正义发声,不需要害怕。 

第五条 市、区城市管理部门负责生活垃圾管理工作的综合协调、统筹规划、督促指导和检查考核,对生活垃圾分类投放、收集、运输、处理和再生资源回收实施监督管理。

顾绣是上海本地的刺绣流派,同时是上海最引以为傲的非物质文化遗产之一。在上海和米兰缔结成为友好城市40年之际,顾绣也成为了联结两地文化的使者。

“鉴于当前菲美关系和杜特尔特的对外政策取向,菲律宾建新基地为美军舰艇提供便利、强化菲美关系的观点站不住脚。”海南师范大学菲律宾研究中心研究员刘锋25日对《环球时报》记者表示,“日媒此时爆出这条消息,不乏捕风捉影的成分,但挑拨中菲关系的用意更甚。”他表示,尤其当前正值中国自建的新航母在海南岛海军基地正式入列之时,不排除某些国际媒体为新的“中国南海威胁论”制造噱头,为接下来南海局势新变化造势。

第十六条 按照城乡规划、土地利用规划确定的生活垃圾集中收集、转运、处理设施建设用地,未经法定程序,不得改变用途。

香港市民:作为普通市民我要走出来,不可以再包庇那些暴徒的所作所为,我不可以再对泛民派所做的假的宣传视而不见。我被打的事情他们避而不谈,他们天天都污蔑警察,警察面对的那些“学生”都不是学生,他们是暴徒。所以我一定要走出来,我非常担心香港就这样沉沦下去,所以我要向暴力说“不”。

本市坚持党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑,遵循减量化、资源化、无害化的方针和城乡统筹、科学规划、综合利用的原则,实行全市统筹和属地负责,逐步建立和完善生活垃圾处理的社会服务体系。

龚繁荣介绍,新法还探索建立了符合中国国情的证券民事诉讼制度。比如,充分发挥投资者保护机构的作用,允许其接受50名以上投资者的委托作为代表人参加诉讼;又如,建立了“默示加入”“明示退出”的诉讼机制,为投资者维护自身合法权益提供方便的制度安排。

其他部门应当按照各自职责,相互协调配合,做好生活垃圾管理的相关工作。

本市鼓励单位和个人使用再利用产品、再生产品以及其他有利于生活垃圾减量化、资源化的产品。

区生活垃圾处理规划应当明确本区生活垃圾的处理方式,确定生活垃圾设施的布局和处理工艺、能力。

第十三条 区人民政府应当根据市生活垃圾处理规划,组织编制本区生活垃圾处理规划,报市城市管理部门备案。涉及设施建设的,应当与所在地的控制性详细规划相衔接。

“相较位于菲律宾首都马尼拉以南的主要海军基地,位于苏比克湾的新基地距离南海更近,便于舰船出航。”《日本经济新闻》称,“苏比克湾对面是冷战时期美军在亚洲最大的军事基地,如今也有航母和潜艇停泊。”

全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔在新闻发布会上说,针对实践中存在的证券违法行为处罚偏低的问题,新法加大了对证券违法行为的行政处罚力度,“在对违法行为规定没收违法所得的基础上,还给予数额比较大的罚款”;通过完善民事责任制度和民事诉讼制度,让违法行为人承担民事方面的责任;进一步完善了证券市场的禁入制度;增加了关于诚信档案的规定,“将证券市场行为人遵守本法的情况列入诚信档案”。

参与集会的市民齐唱粤语歌曲《真心英雄》,打开手机上的照明装置,伴随音乐一起挥舞,仿佛一片星海,耀眼而温暖。市民们用这种方式表达对香港警察的支持,献给他们心目中真正的英雄。 

产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费。

程合红说,新法精简优化了证券发行的条件,调整了证券发行的程序,强化了证券发行中的信息披露,为实践中注册制的分步实施留出制度空间。“按照中央有关加快推进创业板改革试点注册制的要求,我们正在抓紧研究推进创业板改革。”他说。

教育部门应当将生活垃圾减量、分类、处理的知识,纳入中小学校及学前教育教学。

具体来看,新法区分普通投资者和专业投资者,有针对性地做出投资者权益保护安排;建立征集股东权利制度,允许特定主体公开请求上市公司股东委托其代为出席股东大会,并代为行使提案权、表决权等股东权利;规定债券持有人会议和债券受托管理人制度;建立普通投资者与证券公司纠纷的强制调解制度;以及完善上市公司现金分红制度。

第一条 为了加强生活垃圾管理,改善城乡环境,保障人体健康,维护生态安全,促进首都经济社会可持续发展,依据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本条例。

近两年,中菲关系已从“南海仲裁案”的低谷反弹,随着杜特尔特多次访华而日渐趋暖。菲律宾《商报》近日援引菲律宾旅游部官员的话称,菲律宾希望在2022年年底前,达到每年吸引400万名中国游客的目标,并强调菲律宾政府多个部门为此正在努力,希望简化中国公民的签证手续,并开通更多和中国的直飞航班。本月18日,菲律宾还与中国中车签订3列内燃动车组供货合同,中国动车组将首次出口菲律宾。不过,代帆指出,尽管双边关系发展迅速,但中菲间依然存在较大隐患,前期南海问题对两国关系的负面影响依然存在。

香港市民:我们市民不能够正常地去生活,非常害怕上街会遇到暴力事件。他们激进示威者非常残暴,暴力地烧毁地铁,“私了”那些和他们意见不同的人士。但是这个叫自由吗?这个叫民主吗?这一切都完全违反了真正的民主。所以我现在要站出来,为香港撑警察,这半年以来警察真的太辛苦了。 

张莉表示,米兰既是著名的国际大都市又是时尚之城,能在这样一个有影响力的地方展示上海顾绣,她感到很荣幸。希望这次的展出能够让顾绣为米兰民众留下深刻印象,让外国友人对中国的传统文化有更多的了解和欣赏。

市科技部门应当会同市城市管理等部门采取措施,鼓励和支持可重复利用的包装材料和可降解垃圾袋等的研发和应用。

第十一条 本市对在生活垃圾管理工作中做出突出贡献和取得优异成绩的单位和个人给予奖励。

上海市政协副主席金兴明表示,米兰作为国际大都市,是欧洲经济中心,意大利的金融中心,更是世界驰名的艺术之都、历史文化名城。本次将上海非物质文化遗产顾绣艺术带到米兰,相信必然能引起米兰市民的共鸣。

第十五条 本市有关部门编制城乡规划年度实施计划、年度投资计划、年度土地供应计划时,应当统筹安排重点生活垃圾集中转运、处理设施的建设。

从上个世纪开始,松江着手推动顾绣的复兴,并培养了20多个顾绣的传承人。她们的刺绣作品在欧洲,北美和亚洲国家都受到了极大的欢迎。松江悠久的历史和丰富的文化为那里的民间艺术提供了沃土,该区拥有3种国家级非物质文化遗产项目和29种区级非物质文化遗产项目。

第十四条 编制涉及生活垃圾处理设施建设的城乡规划,组织编制机关应当依法征求专家和公众的意见。规划草案报送审批前,应当依法予以公告,公告的时间不得少于30日;报送审批的材料应当附意见采纳情况及理由。

本条例所称生活垃圾,包括单位和个人在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的建筑垃圾等固体废物。

在米兰杜里尼宫展厅,其中一位作品的创作者,36岁的绣娘张莉,现场为观众表演了精湛的刺绣技艺,博得了阵阵喝彩。张莉的此次参展作品是一幅顾绣版《牡丹图》,这是一幅南宋时期的画作,现收藏于北京故宫博物院。完成这幅绣品的困难之一是对于牡丹重叠的花瓣刺绣。绣娘张莉的顾绣版牡丹十分生动,有光泽。

第八条 本市按照多排放多付费、少排放少付费,混合垃圾多付费、分类垃圾少付费的原则,逐步建立计量收费、分类计价、易于收缴的生活垃圾处理收费制度,加强收费管理,促进生活垃圾减量、分类和资源化利用。具体办法由市发展改革部门会同市城市管理、财政等部门制定。

第三条 生活垃圾处理是关系民生的基础性公益事业。加强生活垃圾管理,维护公共环境和节约资源是全社会共同的责任。

这场“控诉暴力”集会由香港市民自发组织,上千名香港市民手持“反暴力”“反践踏法治”等标语齐聚添马公园,不畏暴力威胁,勇敢发声,表明与暴力割席的坚定立场。 

第六条 单位和个人应当遵守国家和本市生活垃圾管理的规定,依法履行生活垃圾产生者的责任,减少生活垃圾产生,承担生活垃圾分类义务,并有权对违反生活垃圾管理的行为进行举报。